| PETROL PİYASASI KANUNU YASA TASARISI |
|
(ELEKTRİK PİYASASI KANUNU, MİLLİ KORUNMA SUÇLARININ AFFINA, MİLLİ KORUNMA TEŞKİLAT, SERMAYE VE FON HESAPLARININ TASFİYESİNE VE BAZI HÜKÜMLER İHDASINA DAİR KANUN, BELEDİYE KANUNU, TÜRK STANDARTLARI ENSTITÜSÜ KURULUŞ KANUNU, PETROL KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI VE PETROL PİYASASI HAKKINDA KANUN TASARISI)BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar Amaç ve Kapsam Madde 1- Bu Kanunun amacı, yurt içi ve yurt dışı kaynaklardan temin olunan petrolün doğrudan veya işlenerek güvenli, ekonomik ve rekabet ortamı içerisinde kullanıcılara sunumuna ilişkin piyasa faaliyetlerinin şeffaf, eşitlikçi ve istikrarlı biçimde sürdürülmesi için yönlendirme, gözetim ve denetim faaliyetlerinin düzenlenmesini sağlamaktır. Türkiye Cumhuriyeti sınırları içerisinde petrole ilişkin mal ve hizmet piyasalarının sağlıklı ve düzenli işlemelerinin sağlanmasına ve geliştirilmesine yönelik olarak; düzenleme, yönlendirme, gözetim, denetim, tespit ile bazı tedbir işlemleri bu Kanun kapsamındadır. Tanımlar Madde 2 – Bu Kanunun uygulanmasında; Ticari değer taşıyan maddelerden; Akaryakıt; yakıt olarak araçlarda kullanılmak üzere basınçlandırılmış doğal gaz (BDG), sıvılaştırılmış petrol gazı (SPG), benzin türleri, gaz yağı, jet yakıtı, motorin türleri ve fuel oil türleri ile Kurumca belirlenen diğer ürünleri, Petrol; hidrokarbon türlerinden bu bentte yer alanları, Etik değerler, yükümlülükler ve kısıtlamalar açısından; İyiniyet; bir piyasa faaliyetinin yapılmasında, deneyimli bir kişiden aynı durum ve koşullar altında beklenebilecek gayret, ehliyet, verimlilik, basiret ve tedbirliliğe, İsraf; bir piyasa faaliyetinin yapılmasında, petrolün kaybına, karışmasına, bozulmasına veya amaç dışı kullanımına sebebiyet veren ve bu faaliyetin iyiniyetle yapılmış olması halinde normal olarak ortaya çıkmasına olanak bulunmayan bir eylem veya olasılığı, Tehlikeli eylem; bir piyasa faaliyetinin yapılmasında, bunların yapıldığı mahalde veya yakınında yasal olarak bulunan bir kimsenin ölümüne, sakatlanmasına veya sağlığının bozulmasına sebep olan veya olabilecek nitelikte bulunan ve faaliyetin iyiniyetle yapılmış olması halinde normal olarak ortaya çıkışına olanak bulunmayan bir eylem veya olasılığı, d) Bu Kanunda yer alan genel amaçlı eylemler ve bu eylemlerde bulunan kişilerden; Üretim; bir petrollü sahadan doğal gaz dahil petrolün çıkarılması ve bunların ön işlenmesi ile işletme sahası dahilinde veya civarında bulunan depolara, boru hattına veya rafineriye taşınması işlemlerini, Üretici; Türkiye sınırları içinde üretim faaliyeti yapan tüzel kişileri, Taşıma; gönderen tarafından taşınmak veya taşınarak teslim edilmek üzere kendisine tevdi edilen veya teslim aldığı petrolü istenilen mahalde gönderene veya gönderilene iade ve/veya teslim etmek amacıyla, boru hattı ve diğer taşıma araçları ile yapılan faaliyetler bütününü, Taşıyıcı; taşıma faaliyeti yapan gerçek ve tüzel kişileri, Kullanım; petrolün ve bunlara ilişkin hizmetlerin doğrudan ticari amaç gütmeksizin temin edilip, sadece kişisel ve işletme ihtiyaçları için tüketimini, Kullanıcı; petrol kullanımı yapan gerçek ve tüzel kişileri, e) Belge; bu Kanuna göre petrolün yurt içine sokulması ve yurt dışına çıkarılması ile petrol piyasasında yapılması, işletilmesi, kullanılması, taşınması ve benzeri konularda teslim veya hizmet alınması veya verilmesi hak konusu yapılan eylem ve işlemlere izin verildiğini gösterir ruhsatnameyi, Enerji grubu belge ile yapılan faaliyetlerden ve bu faaliyetlerde bulunan kişilerden; Rafinaj; rafineride yapılan ilk veya müteakip özel işlemlerle, ham petrol veya üründen, yeni ürünler elde edilmesi ile bunlarla ilgili teslimlere veya hizmetlere ilişkin eylem veya işlemleri, Rafinerici; belgesi gereği rafinaj faaliyeti yapma hakkı verilmiş sermaye şirketini, İşleme; petrol veya sentetik maddelerden özel işlemler dışında kalan yöntemlerle yağlama yağı dahil yeni ürünler elde edilmesi ve/veya ürünlerin nitelik veya niceliğinin değiştirilmesi ile bu ürünlerle ile ilgili teslimlere veya hizmetlere ilişkin eylem veya işlemleri, İşlemeci; belgesi gereği işleme faaliyetini yapma hakkı verilmiş sermaye şirketini, Umumi Depolama; Kendisine tevdi edilmiş petrolün belli bir süre muhafazası amacıyla depolanması ile bu petrollerle ilgili hizmetlere ilişkin eylem veya işlemleri, Umumi Depocu: belgesi gereği umumi depolama faaliyeti yapma hakkı verilmiş sermaye şirketini, İletim; üretim sahalarında veya enerji grubu belgeli tesislerin bünyesinde yer almayan, boru hattı tesisi vasıtası ile teslim alınan veya gönderilen petrolün taşınarak istenilen noktada alıcıya veya gönderene teslimine ve anılan petrolle ilgili teslimlere veya hizmetlere ilişkin eylem veya işlemleri, İletici; belgesi gereği iletim faaliyeti yapma hakkı verilmiş sermaye şirketini, g) Dağıtım grubu belge ile yapılan faaliyetlerden ve bu faaliyetlerde bulunan kişilerden: Akaryakıt Toptan Satışı; gerektiğinde kendi işletimindeki akaryakıt istasyonlarını da kullanarak teslim veya hizmet alımıyla oluşturulan portföye göre akaryakıtın temin ve sunum safhalarında teslimi ile anılan akaryakıtla ilgili teslimlere veya hizmetlere ilişkin eylem veya işlemleri, Akaryakıt Toptan Satıcısı; belgesi gereği akaryakıt toptan satışı faaliyetini yapma hakkı verilmiş sermaye şirketini, Bayi Dağıtımı; akaryakıt istasyonunda, bayisi olduğu akaryakıt toptan satıcısı ile akdedilen tek elden satış sözleşmesi kapsamında, akaryakıtın temin ve sunum safhalarında teslimi ile anılan akaryakıt ile ilgili teslimlere veya hizmetlere ilişkin eylem veya işlemleri, Yetkili Bayi; belgesi gereği bayi dağıtımı faaliyetini yapma hakkı verilmiş gerçek ve tüzel kişileri, h) Hizmet grubu belge ile yapılan faaliyetlerden ve bu faaliyetlerde bulunan kişilerden: Hizmet Sağlama; acil müdahale, ticari işlem, bakım-onarım, işletme, ölçü-ayar, kalite kontrol ve Kurumca belirlenen benzeri faaliyetler ile anılan faaliyetlerle ilgili hizmetlere ilişkin eylem veya işlemleri, Hizmet Sağlayıcı; belgesi gereği hizmet sağlama faaliyetini yapma hakkı verilmiş gerçek ve tüzel kişileri, Tesis Tasarım ve Proje Yüklenimi; tesis tasarım ve proje yapımı ve Kurumca belirlenen benzeri faaliyetler ile anılan faaliyetlerle ilgili hizmetlere ilişkin eylem veya işlemleri, Tesis Tasarım ve Proje Yüklenicisi; belgesi gereği tesis tasarım ve proje yüklenimi faaliyetini yapma hakkı verilmiş gerçek ve tüzel kişileri, Tesis Yapım Yüklenimi; tesis yapım, revizyon ve büyük onarım ve Kurumca belirlenen benzeri faaliyetler ile anılan faaliyetlerle ilgili hizmetlere ilişkin eylem veya işlemleri, Tesis Yapım Yüklenicisi; belgesi gereği tesis yapım yüklenimi faaliyetini yapma hakkı verilmiş gerçek ve tüzel kişileri, Tesis Kontrollük Yüklenimi; tesisin yapım kontrolü, işletme kontrolü ve Kurumca belirlenen benzeri faaliyetler ile anılan faaliyetlerle ilgili hizmetlere ilişkin eylem veya işlemleri, Tesis Kontrollük Yüklenicisi; belgesi gereği tesis kontrollük yüklenimi faaliyetini yapma hakkı verilmiş gerçek ve tüzel kişileri, Yapılan faaliyetleri oluşturan unsurlar olarak; Teslim; petrolün, üzerindeki tasarruf hakkının malik veya onun adına hareket edenlerce alıcıya veya alıcı adına hareket edenlere devrini, alıcı veya onun adına hareket edenlerin gösterdiği yer veya kişilere tevdiini veya alıcı veya onun adına hareket edenlere gönderilmesi halinde ise taşımanın başlatılmasını veya taşıyıcıya tevdiini, Hizmet; bu Kanun hükümlerine göre teslim bünyesinde değerlendirilmeyen veya ayrı bir faaliyet çeşidi olarak ele alınan yapma, işleme, ayrıştırma, rafinaj, meydana getirme, imal etme, onarma, temizleme, muhafaza etme, hazırlama, değerlendirme, kiralama, dağıtım, her türlü taşıma ve benzeri faaliyetleri, Temin; bu Kanunla hak tanınmış kişilerin veya kullanıcıların petrol edinmek amacıyla yaptıkları teslimleri, Sunum; ticari amaçlarla edinilmiş petrolün, bu Kanuna göre hak tanınmış kişilerce kullanıcılara veya hak sahiplerine teslimini, Bayilik; bayisi olduğu akaryakıt toptan satıcısı ile akdedilen tek elden satış sözleşmesi kapsamında, akaryakıtın temin ve sunum safhalarında teslimi ile anılan akaryakıt ile ilgili teslimlere veya hizmetlere ilişkin eylem ve işlemleri, Bayi; bayilik faaliyetini yapan gerçek veya tüzel kişileri, Dağıtım; (g) ve (j) bentleri kapsamında yapılan faaliyetler bütününü, Dağıtıcı; (g) ve (k) bentlerinde tanımları yer alan kişiler bütününü, Piyasa Faaliyeti; Enerji, dağıtım ve hizmet grubu belgeler ile yürütülen faaliyetlere, Bayilik faaliyetlerine, 1 inci ve 2 nci alt bentlerde yer alan faaliyetlerin her hangi biri için gerekli maddi ve maddi olmayan duran ile özel tükenmeye tabi varlıkların edinimi ve işletilmesi faaliyetlerine, 1inci, 2 nci ve 3 üncü alt bentlerde sözü geçen faaliyetlere ilişkin idari faaliyetlere, Bu Kanunda düzenlenmemekle birlikte, petrol araştırma, arama ve işletme faaliyetleri dışında yapılan petrol ile ilgili ekonomik faaliyetlere, ilişkin her türlü teslim ve hizmet sunumundan oluşan faaliyet bütününü, o) Ön İşlenme; yerden çıkarılan ham petrolün tuz, su ve tortu gibi istenmeyen maddelerden arındırılması ile Kurumca belirlenen yöntemlerle ayrıştırılması veya taşınması için teslime hazır hale getirilmesini, p) Özel İşlem; petrolün ayrı menşe kazanacak şekilde ürün haline getirilmesine yönelik olarak, Kurumca belirlenen yöntemleri, ş) Akaryakıt İstasyonu; akaryakıt toptan satıcıları veya bunlarla tek elden satış sözleşmesi yapmış bayilerce ilgili mevzuata uygun olarak kurulup, bir akaryakıt toptan satıcısının tescilli markası altında işletilen ve esas itibariyle araçların akaryakıt, yağlama yağı ile Kurumca belirlenecek diğer asgari ihtiyaçlarını karşılayacak yerleri, ifade eder.
İKİNCİ KISIM Genel Hükümler Belge ile yapılabilecek faaliyetler ve belgenin verilmesi Madde 3 – Türkiye sınırları içerisinde petrol ile ilgili; Rafinaj, işleme, umumi depolama ve iletim faaliyetlerinin yapılması ve bu amaçla tesis kurulması ve/veya işletilmesi, Akaryakıt toptan satışı ve bayi dağıtımı faaliyetlerinin yapılması, Üçüncü kişilerce; bayi dağıtımı dışında “a” ve “b” bentlerinde sayılan faaliyetlerde bulunanlara, hizmet sağlama, tesis tasarım ve proje yüklenimi, tesis yapım yüklenimi ve tesis kontrollük yüklenimi hizmetlerinin verilmesi, Bu fıkrada veya ilgili düzenleyici idari işlemlerde sayılan faaliyetlerle ilgili her türlü taahhüde girişilmesi, için belge alınması zorunludur. Bu Kanuna veya düzenleyici idari işlemlere göre; belgelerin verilmesi, güncelleştirilmesi öngörülenlerin vizesi, geçici olarak durdurulması veya iptaline ilişkin eylem ve işlemler Kurumca yapılır. Belge gerektiren faaliyetlerde bulunmaya ilişkin başvurular, Kuruma yapılır. Başvurunun Kurumca kabul veya reddedilmesinde öncelikli olarak istemin; mevzuatta öngörülen koşullara uygun olması yanında, ayrıca isteklinin, Bu Kanunun amacına uygun bir surette çalışacağı hususunda kanaat oluşturacak girişimleri, Benzeri faaliyetin yürütülmesindeki deneyimi, Faaliyetini yürütmek hususundaki mali yeterliliği, dikkate alınır. Belge kapsamında yapılacak faaliyetlerde bulunacak gerçek ve tüzel kişilerin Türkiye’de yerleşik olması zorunludur. Hizmet grubu belge gerektiren faaliyetlere ilişkin olarak bu hükme, Kurum kararı ile, faaliyet türleri ve/veya sınıfları itibari ile muafiyet getirilebilir. Kurumca; Rafinaj, işleme, umumi depolama, ve iletim faaliyetlerinin yapılabilmesi için enerji grubundan, Akaryakıt toptan satışı ve bayi dağıtımı faaliyetlerinin yapılabilmesi için dağıtım grubundan, Hizmet sağlama, tesis tasarım ve proje yüklenimi, tesis yapım yüklenimi ile tesis kontrollük yüklenimi faaliyetlerinin yapılabilmesi için hizmet grubundan, belge ve/veya belgeler verilir. Belgeler enerji, dağıtım ve hizmet gruplarından birinde, yukarıda sayılan faaliyet başlıkları ve var ise alt başlıkları esas alınarak düzenlenir. Belge üzerinde kayıtlı faaliyeti yapmak üzere hak sahibi kılınan kişi adına verilir. Tesis gerektiren faaliyetlerde belge, üzerinde kayıtlı olan tesis için geçerlidir. Belge üzerinde tesisin türü ve coğrafi konumu ile teknoloji ve miktarlar ile ilgili önemli bilgiler de yer alır. Kurum, bu Kanunda tanınan yetkiler dahilinde; Belge gerektiren faaliyet ve/veya işlemlerin kapsamları, Belge ile kazanılan hak ve üstlenilen yükümlülükler, Belge kapsamındaki faaliyetlerin kısıtlanması, Faaliyetin yürütümüne ilişkin olarak özel şartlar belirlenmesi, konularında düzenlemeler yapmaya yetkilidir. Belgeye işlenen hususlarda değişiklik yapılmasını gerektirecek eylem ve işlemler, Kurumca onaylanıp, belgeye işlenmedikçe yapılamaz. Her bir belge grubu ile ilgili olarak; İstemde bulunma, değerlendirme, verme ile süreli belgelere ilişkin vize eylem ve işlemleri, Sınıflandırmaya tabi belge çeşitlerinde sınıflandırma esasları ve sınıflara göre asgari büyüklükleri, Değişiklik ile sınıflandırmaya tabi belgelerde sınıf değiştirme eylem ve işlemleri, Aranacak asgari nitelikler ve bu Kanunda öngörülen haller için tasarrufunda olması gereken asgari varlıkları, Tutulması zorunlu olan kayıtlar ve kayıt yöntemleri ile bildirim yükümlükleri, Kuruma yetki verilen konularda, kapsama dahil edilen faaliyet alt başlıkları ve bunların tanımları, Belge üzerine kaydolunacak hususlar, Belge kapsamında olsun veya olmasın piyasa ile ilgili faaliyetlerin yönlendirilmesi, gözetimi ve denetimi ile benzeri konular, ile ilgili usul ve esaslar Kurumca çıkarılacak yönetmeliklerle düzenlenir. Bu Kanuna göre yapılan piyasa faaliyetlerinden; Enerji grubu belgeler ile yapılanlar enerji, Dağıtım grubu belge yapılanlar ticaret, Hizmet grubu belge ile yapılanlar hizmetler, sektörlerinde değerlendirilir. Bu Kanun hükümleri saklı kalmak ve ilgili mevzuata göre eylem ve işlemleri tamamlanmış olmak üzere, belge sahiplerice veya kullanıcılarca, umumi depolar dışında kalan her türlü petrol depolama tesisi veya düzeneklerinin yapımı ve/veya işletilmesi serbesttir. Belge sahiplerinin temel hak ve yükümlülükleri Madde 4 – Belge, sahibine belgede yer alan faaliyetin yapılması ile bu konularda taahhütlere girişilmesi haklarını verir. Bu Kanunda düzenlenmesi kaydıyla belge sahiplerine Petrolün temini ve/veya teslimi, Petrole ilişkin hizmetlerin sunumu, Temin, teslim ve hizmetlerle ilgili tesislerin kurulması ve/veya işletilmesi, konularında ilave haklar da tanınabilir. Bu Kanunda hak konusu yapılan eylem ve işlemler, faaliyet türüne ve/veya var ise sınıfına göre belge almadan yapılamaz. Belge ile tanınan haklar; bu Kanunun, ilgili diğer mevzuatın ve belgenin üzerinde kayıtlı hususların yerine getirilmesi koşuluyla kullanılır. Piyasa faaliyetinde bulunanlar, israf veya tehlikeli eylem sonucunu doğuracak her türlü eylem ve işlemden özenle kaçınmak, bunların oluşumunun engellenmesi için her türlü tedbiri almak ile istenmeyen durumları en kısa sürede bertaraf etmek zorundadır. Bu Kanuna göre, eylem ve işlem yapanlar; İyiniyetli davranmak Çevreye zarar vermemek, Kamunun can, mal ve çevre güvenliği ile kendi tesis ve faaliyetlerini önemli ölçüde tehdit eden veya olumsuz etkileyen bir durum oluştuğunda, kamu yetkililerini ve bundan etkilenme ihtimali bulunan ilgilileri haberdar etmek ile tehdidin niteliği ve niceliği ile bunu önlemek üzere alınmakta olan tedbirleri Kuruma bildirmek, Kurumca zorunlu sigorta yükümlülüğü kapsamında sayılan, tesis ve/veya faaliyetleri sigortalamak, Faaliyetleri nedeniyle, üçüncü kişilere veya çevreye verilen zarar veya ziyanları en kısa sürede tazmin etmek, Bu Kanunun 10 uncu maddesinin 1 inci fıkrası gereği, Kurumca yürürlüğe konulacak düzenleyici idari işlemlerle belirlenen; özel usul ve esaslara uymak, bildirimleri yapmak, Kurumca bu Kanunun 10 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasına göre istendiğinde, gerekli bilgi, belge ve numuneleri vermek ile görevlilerin tesislerinde inceleme yapmasına müsaade etmek, Esas faaliyetlerine ilişkin tip sözleşme örneklerini ve bunlarda yapılacak değişiklikleri yürürlüğe koymadan önce Kuruma bildirmek, Teslimlerini, hizmet sunumlarını ve tesis yapım ve işletimini mevzuata ve var ise Türk Standartları Enstitüsü Standartlarına uygun olarak gerçekleştirmek, Kapasite kısıtları dışında, kendilerinden yapılan talepleri ayrım gözetmeksizin karşılamak, Kurumun özel ve genel talimatlarına uymak, ile yükümlüdür. Teslimlerde ve hizmet sunumlarında fiyat oluşumu Madde 5 – Petrol tesliminde, fiyatlar serbest piyasa koşullarına göre oluşur. Belge kapsamında yapılan faaliyetlere ilişkin teslimler ve hizmet sunumları tarife esasına göre yapılır. Ancak, hizmet grubu belgeler kapsamında sunulan hizmetlerle, bayi dağıtımı ve bayilik faaliyetlerinde tarife düzenlenmesi ihtiyaridir. İletim belgesi kapsamında yürütülen taşıma ve bu hatlarla bağlantılı tesislerdeki umumi depolama faaliyetlerine ilişkin hizmetlere uygulanacak fiyatlar ilgili belge sahiplerince hazırlanan ve Kurumca onaylanan tarife ile belirlenir. Bunlardan, umumi depolama hizmetlerine ilişkin tarifelerde tavan fiyatlar belirlenir. Kurum, tarife onayı istemlerini müracaat tarihini takip eden 30 gün içerisinde karara bağlar. Tarifeler, Kurumca onaylanmadan uygulanamaz. Rafinaj, işleme, boru hatları ile bağlantılı olmayan umumi depolama ve akaryakıt toptan satış belgesi kapsamında teslim ve hizmetlere uygulanacak tavan fiyatlar, belge sahiplerince hazırlanan ve Kuruma bildirilen tarifelere göre uygulanır. Bu tarifeler gösterge niteliğinde olup, Kuruma bildirilmeden uygulamaya konulamaz. Ancak, petrol piyasasında teslimi veya rekabeti engelleme, bozma veya kısıtlama amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran veya doğurabilecek nitelikte anlaşma ve eylemler sonucu oluşan risklerin ulusal güvenliği veya kamu düzenini tehdit eder boyuta ulaşması halinde, gerekli işlemlerin başlatılmasıyla birlikte, her seferinde 2 ayı aşmamak üzere, teslim veya hizmetin her aşamasında olmak, bölgesel veya ulusal düzeyde uygulanmak üzere taban ve/veya tavan fiyatın tespitine ve gerekli tedbirlerin alınmasına Kurum yetkilidir. Kurum onaya tabi olmayan tarifelerde ve diğer teslimler ve hizmet sunumlarında oluşan fiyatlarda haksız kazanç, sebepsiz zenginleşme ve benzeri yasal dayanaklar ortaya koymadıkça, bunların değiştirilmesini talep edemez. Enerji grubu belge sahipleri faaliyetlerini belge istemlerinde yer alan karlılık oranını esas alacak şekilde sürdürürler. Temin ve sunumlara ilişkin teslimlerin kısıtlanması Madde 6 – Yurt dışından; ham petrol ve akaryakıt temin edecek kişilerin, rafinerici, iletici veya akaryakıt toptan satıcısı belgesi olması gereklidir. Ham petrolün yurt içinde temin ve sunumuna ilişkin teslimler; sadece üretici, rafinerici, iletici ve akaryakıt toptan satıcısı belgelerine sahip kişilerce yapılabilir. Anılan kişiler yurt içi teslimlerini sadece birbirlerine yapabilir. Üreticiler, akaryakıt toptan satıcıları, ileticiler, yetkili bayiler ve bayilerce, kullanıcılara akaryakıt sunumuna ilişkin teslimler, teslimin yeri ve koşullarına yönelik hükümlere uygun olması koşullarıyla her safhada serbesttir. Rafineriler ise, civarlarında bulunan ve boru hattı bağlantısı olan kullanıcılara akaryakıt teslim edebilir. İleticilerin temin ve sunuma ilişkin hakları sadece şebekeleri ile teslim edecekleri ham petrol ve akaryakıt ile sınırlıdır. Kullanıcılara sunumlar haricinde, temin ve sunum amaçlı yurt içi akaryakıt teslimleri sadece; Akaryakıt toptan satıcıları ve rafinerilerce kendi aralarında, Akaryakıt toptan satıcılarınca tek elden satış sözleşmesi gereği bayisi olan kişilere Üreticilerce, akaryakıt toptan satıcılarına, yapılır. Akaryakıt haricinde kalan ürünlerin temin ve sunumuna ilişkin teslimler serbesttir. Sanayi tesislerinde yan ürün olarak elde edilen akaryakıtın yurt içinde teslime konu edilmesi halinde, standarda uygun olanlarının akaryakıt toptan satıcılarına, diğerlerinin anlaşma sağlandığı taktirde, rafinerilere teslimi zorunludur. Mecburi standardı belirlenmeyen ve standarda uygun olmayan akaryakıt piyasaya sunulamaz. Karayollarında yolcu, yük ve hayvan taşıyan araçlara yapılacak akaryakıt teslimleri akaryakıt istasyonları dışında yapılamaz. İcrası için tesis gerektiren faaliyet türlerinde, bu maddede konu edilen hakların kullanılabilmesi için, ilgili tesisin fiilen faaliyette bulunması zorunludur. Petrolün ihracı serbest olup, yurt içi teslimler bu madde de yer alan kişiler ve usuller haricinde yapılamaz. Kurum, gerekli hallerde petrol ithalat ve ihracat işlemleri ile ilgili olarak; Sınırlamalar getirmeye, Kota koymaya, kotaların kullanım ve paylaşım esaslarını düzenlemeye, Akaryakıt kalitesini etkileme ihtimali bulunan bazı ürünlerin ithalatı konusunda öneri getirmeye, İlgili mevzuat gereği görev verilen konularda uygunluk yazısı vermeye, yetkilidir. Yönlendirme, mülkiyet, kamulaştırma ve özel tedbirler Madde 7 – Enerji ve dağıtım grubu belge gerektiren faaliyetlerde; kamu yatırım programında yer almayan tesis yatırımlarına yönelik yönlendirici kararlar beş yıllık ve yıllık programlarda alınabilir. Bu Kanun kapsamındaki tesisler için gerekli arazi, arsa ve binalara ilişkin hak veya mülkiyet edinimlerinin öncelikle anlaşma yoluyla yapılması esastır. Anlaşma sağlanamadığının tevsiki veya çeşitli nedenlerle işlemin makul sürede bitirilemeyeceğinin anlaşılması halinde; Rafineri ve umumi depolama tesislerine ilişkin edinimler İletim hatlarının mecralarına isabet eden arazi ve arsalarda irtifak hakkı tesisi ile bu hatlarının ayrılmaz parçası durumunda bulunan diğer binalar ve civarına isabet eden edinimler ile, İşleme tesislerinden Kurumca belirlenecek olanlara ilişkin edinimler, kamulaştırma yoluyla da yapılabilir. Kamulaştırma kararı Kurumca alınır, Bakanlıkça onaylanır. Bu işlem, kamu yararına ilişkin bir karar hükmünde olup, müteakip işlemler 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu hükümleri doğrultusunda yapılır. Hak tesisi ve/veya mülkiyet edinimi, tapu siciline kaydedilmek suretiyle belge sahibi adına yapılır. İşleme tesislerinden Kurumca uygun görülenlerde dahil olmak üzere diğer enerji grubu belge sahiplerine ait tesislerinin tapu siciline kayıtlarda herhangi bir tasarrufun Kurumun izni bulunmadıkça kaydolunamayacağı şerhi de verilir. Kamulaştırma nedeninin ortadan kalkması halinde, Kamulaştırma Kanununun ilgili maddelerine göre işlem yapılmakla beraber, karar tarihinden itibaren 90 gün içinde kaldırılmayan herhangi bir malın mülkiyeti, arsa ve arazinin sahibine geçer. İletim hatlarının tehlikelerden korunması amacıyla, hattın her iki tarafında en fazla yüzer metre mesafe içerisinde getirilecek yapılaşma ve diğer kısıtlamalar ile bunlara ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından çıkarılacak yönetmeliklerde düzenlenir. İletim hatları ve bunların ayrılmaz parçası olan diğer tesisler hakkında 4/2/1924 tarihli ve 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunun 11 inci maddesi hükmü uygulanmaz. İletim tesisleri ile umumi depolama tesislerine erişim Madde 8 – Tesislerinde boş kapasite bulunan; ileticiler iletim, umumi depocular depolama istemlerini, talebin aşağıda sayılan hususları sağlaması halinde, karşılamakla yükümlüdür. Bu Kanuna ve düzenleyici idari işlemlere uygun olarak yapılan istemin; Belge sahibinin, tarifesinde yer alan koşulları sağlaması, İlgili tesisin kapasitesi dahilinde yapılması, Belge sahibinin tesisine, işletme koşullarına veya hizmet verdiği petrole yönelik olarak bozucu veya risk artırıcı olumsuz etkileri olmaması, Tesisin ve iletilen petrolün niteliğine uygun ve teamüllere göre kabul edilebilir asgari miktarda olması, Petrolün cinsi de dikkate alınarak, üretici, rafinerici, iletici veya akaryakıt toptan satıcısı tarafından yapılması, gereklidir. Eşgüdüm Madde 9 – Başka bir idarenin görev ve yetkisi dahilinde olmakla birlikte, Kurumun vereceği kararları ilgilendiren konularda, ilgili mevzuatta hükme bağlanan sürenin aşılması ve mevzuatta süre öngörülmemesi durumunda makul bir sürenin geçmesi hallerinde, ilgilinin istemi, Kurumca ilgili idareye aktarılabilir. İlgili idareler Kurum tarafından yapılan istemleri öncelik ve ivedilikle incelemek ve iki ay içerisinde sonuçlandırmak zorundadır. Bu süre içinde cevaplandırılmayan başvurular, kabul edilmiş sayılır. Petrol piyasası faaliyetleri ile ilgili olarak Türk Standartları Enstitüsü tarafından yapılacak standart hazırlık çalışmalarında Kurum temsilcisi de bulunur. Petrole ilişkin piyasa faaliyetlerinde mecburi standart olarak yürürlüğe konulacak standartların onaylanması Kurumca yapılır. Petrol piyasasını doğrudan veya dolaylı olarak ilgilendiren konularda yetkili kılınan diğer mercilerce yapılacak her türlü düzenleme çalışması öncesi, Kurumun haberdar edilmesi ve çalışmalara iştirakinin sağlanması esastır. Kurum; Enerji grubu belgeli tesisler açısından büyük tehlikeler doğurabilecek hallerde, Petrol piyasasında haksız kazanç, haksız rekabet yaratacak nitelikte reklam ve ilanlar ile benzeri faaliyetlerin yapılması durumunda, Petrol piyasasında faaliyet gösteren malzeme ve cihaz ithalatçı, üretici ve satıcıları ile bunların yetkili servisleri hakkındaki düzenleme ve uygulamalarda, görüş bildirmeye veya ilgili makamlardan talepte bulunmaya yetkilidir. Kurum; petrolün teslimi veya bunlarla ilgili hizmetlere ilişkin olarak açılmış veya açılacak davalara müdahil olabilir. Bu konularla ilgili olarak suç duyurusunda veya mahkeme kararlarının veya mevzuatın uygulanması açısından, mülki makamlardan icra taleplerinde bulunabilir. Bilgilerin toplanması, kayıt düzeni ve sunumu ile tebligat Madde 10 – Kurum, piyasa işleyişine ilişkin önemli bilgileri derlemek amacıyla dönemsel ve diğer bildirim yükümlülükleri getirir. Kurum, düzenleyici idari işlemler vasıtasıyla, belge sahiplerinin tutacağı işletme ve muhasebe kayıtları ile diğer belge ve kayıt düzenlerine ilişkin özel usul ve esaslar belirleyebilir. Kurum, belge gerektiren faaliyetlerle ilgili olarak; Yönetmeliklerde düzenlenen başlıkları içeren sicillere, Kurum içi işleyişe, Piyasa işleyişi ile önemli görülen bilgilere, ilişkin kayıtları tutar. Bilgilerin ilgililere ve kamuya sunumuna ilişkin ilke, usul ve esaslar Kurumca çıkarılacak düzenleyici idari işlemlerle belirlenir. Bu Kanuna göre sağlanan bilgi ve belgelerden, düzenleyici idari işlemler gereği gizli tutulacağı hükme bağlanmayanlar herkese açık bulundurulur ve anılan düzenlemelerde gösterilmiş ise ilgili sicile kaydolunur. Sicil kayıtları alenidir. Kurum, bu Kanunun kendisine verdiği görevleri yerine getirirken, gerekli gördüğü her türlü bilgiyi kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden isteyebilir. Görevlendirilen Kurum personeli, piyasa tarafları ve/veya tesisleri nezdinde, defterler de dahil olmak üzere her türlü evrak, belge ve emtianın incelenmesi ve gerekmesi halinde suret veya numune alınması, konuyla ilgili yazılı veya sözlü açıklama istenmesi, tesislerin ve işletiminin tetkiki konularında yetkilidir. Görevlendirme yazısında amaç, kapsam, süre ve yetki çerçevesi yer alır. Enerji grubu belge sahiplerinin tesis kapasitesi, mevkii ve/veya iş hacimleri ve bunlara ilişkin değişiklik istemleri ile ilgili veriler, Kurum tarafından ilan edilir. Kurumca bu Kanuna göre yapılacak her türlü tebligat hakkında 11/ 2/ 1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır. Resmi Gazete’de ilan tebligat mahiyetindedir. İlan edilen her hangi bir hususun yayın tarihi; bu ilanda aksine açıklama bulunmadıkça, yürürlük tarihi olarak kabul olunur. Kurum kararlarına yargı yolu Madde 11 – Kurumun her türlü eylem ve işlemine karşı, kararın taraflara tebliğinden itibaren, süresi içerisinde Danıştay’a başvurulabilir. Bu süre içinde yargı yoluna başvurulmazsa karar kesinleşir. Dava açma konusunda uluslararası anlaşma hükümleri saklıdır. Sigorta Madde 12 – Belge kapsamında yürütülen faaliyetlerden, hangilerine zorunlu sigorta yükümlülüğü getirileceği, bu yükümlülük kapsamına alınacak varlık çeşitlerinin belirlenmesi ile bunların tabi olacağı sigorta kolları ve asgari muafiyet miktarları Kurumca çıkarılacak yönetmeliklerde düzenlenir. Düzenleyici İdari İşlemler Madde 13 – Piyasa faaliyetlerine ilişkin düzenlemeler, bu Kanunun ilgili maddelerinde yer alan çerçeve ve yetkilendirme dahilinde iki yıl içerisinde yürürlüğe konulacak yönetmelikler ve Kurul tarafından alınan özel nitelikli kararlarla yapılır. Anılan düzenleyici idari işlemlerle ilgili olarak açıklanmasında fayda görülen hususlar tebliğlerle duyurulur. Kurum, Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulacak yönetmelikler dışında, Kurul kararı ile iç bünyesini ilgilendiren konularda her türlü düzenlemeyi yapabilir. ÜÇÜNCÜ KISIM Belgeler Enerji grubu belgeler Madde 14 – Türkiye’de rafinaj, işleme, umumi depolama ve iletim faaliyetlerinin yapılması ile bu faaliyetlerle ilgili tesislerin yapım ve/veya işletilmesi için, Kurumdan faaliyet türü ve var ise sınıfına uygun belge alınması zorunludur. Kurum geliştireceği ilke ve ölçütler doğrultusunda, iletim ve işleme faaliyetlerinde belge alma zorunluluğuna muafiyet getirebilir. Kurum, enerji grubu belgelere ilişkin istemlerinin ön değerlendirmesinde öncelikli olarak; Geçerlilik kazanmış diğer bir belge ile haksız rekabet ortamı yaratılmaması, Ekonomik ve sosyal politikalar ile bu doğrultuda hazırlanmış plan ve programlara aykırı bulunmaması, Piyasada dikey bütünleşmeye ve hakim durumun kötüye kullanılmasına sebebiyet verilmemesi, Üreticilere kendi ürettiği petrolle ilgili faaliyetlerde öncelik verilmesi, ilkelerini göz önünde bulundurur. Enerji grubu belgelere ilişkin olarak yapılacak istemlere ilişkin değerlendirmeler yukarıda sayılan ilkeler, bu Kanunun 3 üncü maddesinin 4 üncü fıkrası hükümleri ve Kurumca belirlenecek diğer unsurlar dahilinde yapılır ve en geç 90 gün içerisinde karara bağlanır. Kararlar en kısa sürede ilgiliye tebliğ edilir. İstemi red olunan ilgilinin talebi halinde, red gerekçesi de bildirilir. Rafinerici belgesi sahipleri, rafinaj faaliyetinin yanısıra; Belgesine işlenmek koşuluyla; tesisi içinde veya civarında işleme, depolama ile yakınındaki diğer tesislere boru hatları ile taşıma, Tesislerinin fiilen faaliyette bulunması koşuluyla, rafinaj faaliyeti dışında da petrole ilişkin ticaret, faaliyetlerinde de bulunabilir. Enerji grubu belge sahiplerinden; Rafinericiler, akaryakıt toptan satış, Kurumca belirlenecek işleme belgesi sahipleri hariç, diğer enerji grubu belge sahipleri ise faaliyet gösterdikleri petrole ilişkin alanlarda, bir başka enerji grubu belgesi gerektiren faaliyetlerle iştigal eden, şirketleri kuramaz, kurulmuş şirketlerde hakim durumda olamazlar. Dağıtım grubu belgeler Madde 15 – Türkiye’de akaryakıt toptan satışı veya bayi dağıtımına ilişkin faaliyetlerinin yapılması için, Kurumdan faaliyet türü ve var ise sınıfına uygun belge alınması zorunludur. Akaryakıt toptan satışına ilişkin istemlere ait değerlendirmeler bu Kanunun 3 üncü maddesinin 4 üncü fıkrası hükümleri ve Kurumca belirlenecek diğer unsurlar dahilinde yapılır ve en geç 60 gün içerisinde karara bağlanır. Kararlar en kısa sürede ilgiliye tebliğ edilir. İstemi ret olunan ilgilinin talebi halinde, ret gerekçesi de bildirilir. Akaryakıt toptan satıcısı belgesi sahipleri, akaryakıt toptan satış faaliyetinin yanısıra; belgesine işlenmek koşuluyla; yakınındaki tesislerine boru hatları ile taşıma faaliyetlerinde bulunabilir. Bayi dağıtım belgesi, akaryakıt toptan satıcısı ile akdedilen tek elden satış sözleşmesi tarafı gerçek ve tüzel kişilerce yapılan istem, yedi iş günü içerisinde sonuçlandırılır. Belgenin verildiği, sözleşmenin tarafı akaryakıt toptan satıcısına da bildirilir. Akaryakıt toptan satıcısı belgesi sahipleri, akaryakıt toptan satışı faaliyetinin yanısıra; Faaliyetine ilişkin bayi teşkilatı kurma, Bayi dağıtımı belgesi almaksızın, akaryakıt istasyonu işletme veya işlettirme, faaliyetleri yapabilirler. Bayi dağıtım belgesi, birden fazla istasyonu kapsayacak şekilde düzenlenemez. Birden fazla akaryakıt istasyonuna sahip olan gerçek veya tüzel kişiler, tüm istasyonları için sadece bir akaryakıt toptan satıcısı ile sözleşme yapmak zorundadırlar. Akaryakıt Toptan Satıcıları; Bir başka akaryakıt toptan satıcısının yetkili bayii olan gerçek ve tüzel kişilerle, bu sözleşmenin devamı süresince, doğrudan veya dolaylı olarak sözleşme yapmamak, Bayileri ve uygun gördüğü kullanıcılar dışında teslim yapmamak, Tescilli markası altında kullanıcılara sunulan teslim ve hizmetlere ilişkin kalite kontrol ve kalite temin faaliyetlerinin etkin biçimde yönetimini sağlamak, Tek elden satış sözleşmesi iptal olunan bayilerini Kuruma bildirmek, Kurumun bayi dağıtım belgesini iptal ettiği bayilere akaryakıt teslim etmemek, ile yükümlüdür. Bayi dağıtım belgesi sahipleri, belgesine konu sözleşmenin devamı süresince; Başka bir akaryakıt toptan satıcısıyla bayilik sözleşmesi yapmamak, Bayisi olduğu akaryakıt toptan satıcısı haricinde akaryakıt teslim almamak, Akaryakıta katılabilecek ürünleri akaryakıt istasyonunda bulundurmamak, Kullanıcılar dışında kimseye akaryakıt teslim etmemek, ile yükümlüdür. Akaryakıt toptan satıcıları; rafinerici, umumi depocu ve petrol ile ilgili iletim belgesi alamaz. Bu amaçla şirket kuramaz ve kurulmuş şirketlerde hakim durumda olamaz. Hizmet grubu belgeler Madde 16 – Türkiye’de enerji ve dağıtım grubu belge sahiplerine, üçüncü kişiler tarafından verilen hizmet sağlama tesis tasarım ve proje yüklenimi, tesis yapım yüklenimi ve tesis kontrollük yüklenimi hizmetlerinin verilmesi ve bu konuda her türlü taahhüde girişilmesi için Kurumdan faaliyet türü ve var ise sınıfına uygun belge alınması zorunludur. Hizmet grubu belgelere ilişkin olarak yapılacak istemlere ilişkin değerlendirmeler bu Kanunun 3 üncü maddesinin 4 üncü fıkrası hükümleri ve Kurumca belirlenecek diğer unsurlar dahilinde yapılır ve en geç 60 gün içerisinde karara bağlanır. Kararlar en kısa sürede ilgiliye tebliğ edilir. İstemi ret olunan ilgilinin talebi halinde, ret gerekçesi de bildirilir. Enerji ve dağıtım grubu belge sahiplerinin, tesislerinde kendi elemanlarınca yapacakları ticari amaçlı ölçü-ayar hizmetleri dışında kalan hizmet sağlama faaliyetlerinde hizmet belgesi aranmaz. Hizmet grubu belgeler, bu Kanunda sayılan veya Kurumca ilaveten belirlenen faaliyet türlerine ve gerekmesi halinde Kurumca yapılacak sınıflamaya göre ülke sathında geçerli olarak verilir. Hizmet grubu belgeler, üç yıllık süre için geçerlidir. Süresi biten belge vize edilmek suretiyle uzatılabilir. Bir gerçek ve tüzel kişiye farklı sınıflarda birden çok hizmet belgesi verilebilir. DÖRDÜNCÜ KISIM Ulusal Petrol Stoğu Ulusal Petrol Stoğu Madde 17 – Petrolün piyasaya sunumunda sürekliliğin ve düzenin sağlanması, petrol piyasasının ulusal güvenlik açısından risk oluşturmaması ve uluslararası anlaşmalar gereği petrolle ilgili yükümlülüklerin ifası amaçlarıyla, bir önceki yıl kullanım ortalamalarına göre 50 günden az olmamak kaydıyla, Devlet malı statüsünde Ulusal Petrol Stoğu tutulur. Ulusal Petrol Stoğunun yanı sıra, aynı amaçlarla ve de özellikle uluslararası anlaşmalar nedeniyle doğan yükümlüklerde hesaba katılmak üzere, belge sahiplerine, bir önceki yılın ortalamasına göre teslim ettiği günlük miktarının 20 katını aşmamak üzere, topluca veya statülerine göre ayrı ayrı stok bulundurma yükümlülüğü getirilebilir. Ulusal petrol stoğunun edinilmesi ve stoklama amacı ile hizmet alınmasına ilişkin giderler, borçlanma nedeniyle oluşabilecek finansman giderleri ve satış yapılması halinde noksanların tamamlanması için oluşabilecek ilave kaynak ihtiyacı genel bütçe içinde tefrik edilecek özel bir kalemde yer alan ödenekten karşılanır. Ulusal petrol stoğuna esas gün sayısının arttırılması, getirilebilecek yükümlülüklerde esas alınacak gün sayılarının belirlenmesi ve ulusal stoklardan satış yapılması kararlarının alınması ve bu konuda usul ve esasların belirlenmesinde Bakanlar Kurulu yetkilidir. Ulusal stokların cinsi ve miktarı ile stoklama yerinin belirlenmesi, petrol ve hizmet alımları ile stok ve stoklamaya ilişkin her türlü karar ve tedbirin alınması ile Bakanlar Kurulu’na sunulacak tekliflerin hazırlanması, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Müsteşarı başkanlığında Milli Savunma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı ve Kurum temsilcilerinden oluşan Ulusal Petrol Stoğu Daimi Komisyonunca yapılır. Ulusal Petrol Stoğu Daimi Komisyonunca alınan kararların uygulanması ile sekreterya işleri Kurum tarafından yürütülür. BEŞİNCİ KISIM Ön Araştırma, Soruşturma ve Cezalar Ön Araştırma Madde 18 – Kurul, resen veya kendisine intikal eden ihbar ve şikayetler üzerine doğrudan soruşturma açılmasına ya da soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının tespiti için ön araştırma yapılmasına karar verir. Ön araştırma yapılmasına karar verildiği takdirde Başkan, ilgili uzmanlardan birini veya birkaçını raportör olarak görevlendirir. Ön araştırma yapmakla görevlendirilen raportör 30 gün içinde elde ettiği bilgileri, her türlü delilleri ve konu hakkındaki görüşlerini Kurula yazılı olarak bildirir. Ön araştırma raporunun Kurula teslimini takip eden 10 gün içinde, Kurul elde edilmiş olan bilgileri değerlendirerek karar vermek üzere toplanır ve soruşturma açılmasına veya açılmamasına karar verir. Kurulun yazılı ihbar veya şikayetlerde ileri sürülen iddiaları ciddi ve yeterli bulması durumunda, ihbar ve şikayet edenlere ileri sürülen iddiaların ciddi bulunduğu ve araştırmaya başlandığı yazılı olarak bildirilir. Kurulun, gerek ihbar ve şikayetleri açıkça reddetmesi, gerekse süresi içerisinde bildirimde bulunmayarak reddetmiş sayılması durumlarında, doğrudan ya da dolaylı menfaati olduğunu belgeleyen herkes Kurulun ret kararına karşı yargı yoluna başvurabilir. Soruşturma Madde 19 – Soruşturma yapılmasına karar verildiği taktirde, Kurul, görevli raportör veya raportörler ile birlikte soruşturmayı yürütecek Kurul üyesi veya Kurul üyelerini de belirler. Soruşturma en geç 6 ay içinde tamamlanır. Gerekli görüldüğü hallerde bir defaya mahsus olmak üzere Kurul tarafından 6 aya kadar ek süre verilebilir. Kurul, başlattığı soruşturmaları, soruşturmaya başlanması kararının verildiği tarihten itibaren 15 gün içinde ilgili taraflara bildirir ve tarafların ilk yazılı savunmalarını 30 gün içinde göndermelerini ister. Taraflara tanınan ilk yazılı cevap süresinin başlayabilmesi için Kurulun bu bildirim yazısı ile birlikte, iddiaların türü ve niteliği hakkında yeterli bilgiyi ilgili taraflara göndermesi gerekir. Kurulun soruşturmaya başlama kararı kesindir. Kurul adına hareket eden ve Kurul tarafından belirlenip, görevlendirilen Kurul üyesi ve raportörlerden oluşan bir heyet, soruşturma safhasında bu Kanunun 13 üncü maddesinde yer alan yetkileri kullanabilir. Belirlenen bu süre içinde lüzum gördükleri evrakın gönderilmesini ve her türlü bilginin verilmesini taraflardan ve ilgili diğer yerlerden isteyebilir. Kurulun soruşturma safhasında, bu Kanunu ihlal ettiği iddia edilen kişi veya kişiler kararı etkileyebilecek her türlü bilgi ve delili her zaman Kurula sunabilirler. Haklarında soruşturmaya başlandığı bildirilen taraflar sözlü savunma hakkını kullanma taleplerine kadar Kurum bünyesinde kendileri ile ilgili düzenlenmiş her türlü evrakın ve mümkünse elde edilmiş olan her türlü delilin bir nüshasının kendilerine verilmesini isteyebilir. Kurul, tarafları bilgilendirmediği ve savunma hakkı vermediği konuları kararlarına dayanak yapamaz. Soruşturma safhası sonunda hazırlanan rapor, tüm kurul üyeleri ile ilgili taraflara tebliğ olunur. Bu Kanunu ihlal ettiği belirlenenlere yazılı savunmalarını 30 gün içinde Kuruma göndermeleri tebliğ edilir. Tarafların gönderecekleri savunmalarına karşı soruşturmayı yürütmekle görevlendirilenler 15 gün içinde ek yazılı görüş bildirir ve bu da tüm kurul üyeleri ile ilgili taraflara bildirilir. Taraflar 30 gün içinde bu görüşe cevap verebilirler. Tarafların haklı gerekçeler göstermesi halinde bu süreler bir kereye mahsus olmak üzere ve en çok bir katına kadar uzatılabilir. Tarafların süresi içerisinde verilmeyen savunmaları dikkate alınmaz. Sözlü savunma toplantısı, tarafların cevap dilekçesi ya da savunma dilekçelerinde sözlü savunma hakkını kullanmak istediklerini bildirmeleri üzerine yapılır. Ayrıca Kurul, kendiliğinden sözlü savunma toplantısı yapılmasına karar verebilir. Sözlü savunma toplantısı soruşturma safhasının bitiminden itibaren en az 30 gün en çok 60 gün içinde yapılır. Sözlü savunma toplantısı davetiyeleri, sözlü savunma toplantısı gününden en az 30 gün önce taraflara gönderilir. Sözlü savunma toplantıları açık olarak yapılır. Genel ahlakın ve ticari sırların korunması gerekçesi ile Kurul, sözlü savunma toplantısının gizli olarak yapılmasına karar verebilir. Sözlü savunma toplantılarında da Kurulun toplantı ve karar almasına ilişkin usul ve esaslar uygulanır. Sözlü savunma toplantıları en çok birbirini izleyen 5 oturumda tamamlanır ve bir gün içinde yapılan çeşitli toplantılar bir oturum sayılır. Sözlü savunma toplantısından en geç 7 gün önce taraflar sözlü savunmada yararlanacakları ispat vasıtalarını Kurula bildirmekle yükümlüdürler. Taraflar süresi içerisinde bildirilmemiş ispat vasıtalarından yararlanamazlar. Sözlü savunmada ilgili kişiler 18/6/1927 tarihli ve 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun İkinci Babının Sekizinci Faslında düzenlenen her türlü delil ve ispat vasıtasından yararlanabilirler. Oturumlara bu Kanunu ihlal ettiği iddia edilen taraflar veya bunların temsilcileri ile doğrudan ya da dolaylı menfaati olduğunu oturumdan önce Kurula ispatlayanlar ya da onların temsilcileri katılabilir. Sözlü savunma toplantısı yapıldıktan sonra aynı gün, bu mümkün olmaz ise gerekçesi ile birlikte 15 gün içinde karar verilir. Sözlü savunma toplantısı yapılmasının taraflarca talep edilmediği ve Kurulun da kendiliğinden sözlü savunma yapılmasına karar vermediği taktirde nihai karar dosya üzerinde yapılacak incelemeye göre, soruşturma safhasının bitiminden sonra 30 gün içinde verilir. Sözlü savunma yapılmasına karar verilmesine rağmen ilgili tarafların sözlü savunmaya gelmemesi halinde karar, belirlenmiş toplantı tarihinden sonraki bir hafta içinde dosya üzerinde yapılacak incelemeye göre verilir. Kurul kararları gizli görüşme sonucu alınır ve alenen tefhim edilir. İtirazlar, itiraz sonuçları ön araştırma ve soruşturmaya ilişkin karar özetleri Kurumca üç ayda bir yayınlanır. Ön araştırma ve soruşturmada takip edilecek diğer usul ve esaslar Kurum tarafından yürürlüğe konulacak yönetmelikle düzenlenir. İdari Para Cezaları Madde 20 – Bu Kanuna göre idari para cezalarının veya idari tedbirlerin uygulanması, bu Kanunun diğer hükümlerinin uygulanmasına engel oluşturmaz. Bu kanuna göre verilen ceza ve tedbirler diğer kanunlar gereği yapılacak işlemleri engellemez. Bu Kanuna veya bu Kanuna istinaden yürürlüğe konulan düzenleyici idari işlemlere göre; Belge almaksızın rafinaj, işleme, umumi depolama, iletim, akaryakıt toptan satışı, bayi dağıtımı, hizmet sağlama, tesis tasarım ve proje yüklenimi, tesis yapım yüklenimi, tesis kontrollük yüklenimi faaliyetleri ile yapılması için, Kurumca belge alınması zorunluluğu getirilen diğer faaliyetlerin yapılması, Belge almaksızın hak konusu yapılan tesislerin yapımına ve/veya işletimine başlanması ile bunlar üzerinde tasarruf hakkı doğuracak eylem veya işlemlerin yapılması, 6 ıncı maddede yer alan temin ve sunumlara ilişkin teslim kısıtlamalarına uyulmaması, 14 üncü maddenin 6 ıncı fıkrası ile 15 inci maddenin 9 uncu fıkrasının ihlali, Kurumca, 5 inci maddenin 5 inci fıkrası gereği yapılan uygulamaların dolaylı veya dolaysız olarak engellenmesi veya engellenmeye teşebbüs edilmesi, hallerinde sorumluları hakkında ağır kusur cezası uygulanır. Bu Kanunun aşağıda yer alan hükümlerine uyulmaması halinde, sorumluları hakkında I inci ve II nci derece kusur ile usulsüzlük cezaları uygulanır. I inci derece kusur cezası gerektiren eylemler; Sahip olunan belgenin sınıfı üzerinde faaliyet gösterilmesi, 3 üncü maddenin 10 uncu ve 5 inci maddenin 3 üncü fıkralarının ihlali, 17 inci maddede, 4 üncü maddenin 4 üncü, 5 inci maddenin 7 nci ve 15 inci maddenin 8 inci fıkraları, 4 üncü maddenin 5 fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (h), (i), (j) ve (k) ile 15 inci maddenin 7 fıkrasının (a), (b) ve (e) bentlerinde yer alan yükümlülüklere uyulmaması, 8 inci maddede yer alan hükümler dahilinde iletim ve depolama tesislerine erişimin dolaylı veya dolaysız olarak engellenmesi halinde, II nci derece kusur cezası gerektiren eylemler; Hizmet grubu belge gerektiren hizmetlerin, belgesiz kişilerden alınması, 5 inci maddenin 4 üncü fıkrası ile 15 inci maddenin 6 ncı fıkrasının ihlali, 4 maddenin 5 inci fıkrasının (f) ve (g) bentleri ile 15 inci maddenin 7 inci fıkrasının (c) bendinde yer alan yükümlülüklere uyulmamasıdır. Usulsüzlük cezası gerektiren eylemler; 15 inci maddenin 7 nci fıkrasının (d) bendinde yer alan yükümlüğe uyulmamasıdır. Bu Kanunun 4 üncü maddesinin 5 inci fıkrasının (f) ve (g) bentlerinde sayılan yükümlüklerin ihlal gerekçesinin Kurumca geçerli bulunması halinde, usulsüzlük cezası uygulanır. İdari para cezası olarak; Ağır kusur için 500.000.000.000 Türk Lirası, I inci derece kusur için 200.000.000.000 Türk Lirası, II nci derece kusur için 10.000.000.000 Türk Lirası, Usulsüzlük için 1.000.000.000 Türk Lirası, uygulanır. Bu cezalar suçun; bayi, yetkili bayi, hizmet grubu belge sahipleri veya hizmet grubu belge sahiplerinden hizmet alanlarca işlenmesi halinde yüzde 90 oranında azaltılır. Ancak yukarıda sayılan eylemler nedeniyle piyasa faaliyetlerinde haksız kazanç sağlanmış ise, kusurlara ilişkin cezaların tutarı, Kurumca tespit olunan haksız kazancın iki katını aşmamak üzere arttırılabilir. Tespitlerde kastın varlığı, kusurun ağırlığı, faillerin piyasa ve/veya üretim hacmi içindeki gücü ve muhtemel zararların ağırlığı gibi unsurları dikkate alınır. Bu maddenin 2 nci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde sayılan suçlara ilişkin cezalar ile usulsüzlük cezaları Kurumca yapılacak tespitlere istinaden, soruşturma yapılmaksızın da uygulanabilir. Cezalar tahsil edilinceye kadar, mahkeme kararı ile ilgililerin varlıklarına tedbir konulabilir. Belge alınıncaya veya başka bir faaliyet gösterecek şekilde tadilat yapılıncaya kadar tesisler mühürlenir. Ceza uygulanan bir eylemin iki takvim yılı geçmeden aynı kişi tarafından tekerrürü halinde, müteakip cezalar iki kat olarak uygulanır. Kurulun ceza vermesinde zaman aşımı süresi ihlalin ve/veya olayın meydana geliş tarihinden itibaren beş yıldır. Bununla ilgili olarak Kurumun inceleme ve araştırma amacıyla yapacağı herhangi bir işlem, bu işlemin kişilerden birine tebliği anından itibaren zaman aşımını keser. Karar aleyhine yargı yoluna başvurulmuş olması da zaman aşımı süresini keser. Yıl içerisinde tahsil edilen cezalar müteakip yılın 10 uncu iş günü sonuna kadar irat kaydedilmek üzere Hazineye devrolunur. İdari para cezalarında tüzel kişilerin sorumluluğu 29/6/1956 tarihli 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununun 65 inci maddesine göre tayin olunur. İdari cezalar her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. Bu şekilde yapılacak hesaplamalarda, milyon kesirleri dikkate alınmaz. İdari Yaptırımlar Madde 21 – Enerji grubu belgelere veya akaryakıt toptan satıcısı belgesine sahip kişiler, bu Kanuna, bu Kanuna göre yürürlüğe konulmuş düzenleyici idari işlemlere, Kurumun yazılı talimatlarına, belgelerine kayıtlı hususların her hangi birine riayet etmediği takdirde, Kurum tarafından ön araştırma veya soruşturma başlatılmakla birlikte, ilgiliye 15 gün süresinde bu hususlara uyması, aksi halde verilen bahse konu piyasa faaliyetlerinin geçici bir süre için durdurulabileceği veya doğrudan doğruya fesih müeyyidesinin uygulanacağı ihbar edilir. Bu ihbara rağmen 15 günlük sürenin bitiminde riayetsizlik devam ederse, Kurum piyasa faaliyetini 30 günden az 180 günden çok olmamak üzere geçici olarak durdurabilir. Geçici durdurma süresince, tehlikeli eylemin veya israfın önlenmesi ile faaliyetin durdurulmasına neden olan durumun ortadan kaldırılmasına ilişkin faaliyetler dışında hiçbir piyasa faaliyeti yapılamaz. Belge fesihleri Kurumca yapılacak soruşturma neticesine göre karara bağlanır. Hizmet grubu belgeler veya bayi dağıtımı belgesine sahip kişiler bu Kanuna, bu Kanuna göre yürürlüğe konulmuş düzenleyici idari işlemlere veya Kurumun yazılı talimatlarına uymadığı, yetki türü ve/veya sınıfı dışında faaliyet gösterdiği, mesleki ilkeleri ihlal ettiği hususlarının tespit olunması halinde fesih işlemi uygulanır. Ancak hizmet grubu belgesi sahiplerine Kurumca 30 günden az, 180 günden çok olmamak üzere geçici durdurma cezası da verilebilir. Geçici durdurma süresinde hiçbir faaliyet yapılamaz. Bu kanuna göre yaptığı bir istemde veya işlemde bilerek gerçek dışı beyanda bulunan bir kişiye, bu beyanına dayanılarak verilmiş belge fesh olunabilir. ALTINCI KISIM Son Hükümler Yürürlükten kaldırılan hükümler Madde 22 – Aşağıda yer alan Kanun, madde, fıkra, bent ve ibareler yürürlükten kaldırılmıştır: 10/9/1960 tarihli ve 79 sayılı Milli Korunma Suçlarının Affına, Milli Korunma Teşkilat, Sermaye ve Fon Hesaplarının Tasfiyesine ve Bazı Hükümler İhdasına Dair Kanunun 5 inci maddesi, 3/4/1930 tarihli ve 1580 sayılı Belediye Kanununun 15 inci maddesinin ikinci fıkrasının (41) numaralı bendi, 7/3/1954 tarih ve 6326 sayılı Petrol Kanununun; 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (13) ve (14) numaralı bentleri, 6 ncı maddesinin 3, 78 inci maddesinin (3) ve (4), 112 nci maddesinin (2) ve (5) numaralı fıkraları, (37), (80), (81), (82), (83), (84), (85) ve (114) numaralı maddeleri ile Ek 2 nci maddesi, DÖRDÜNCÜ KISIM ve DÖRDÜNCÜ KISIM (1), (2) ve (3) numaralı bölüm başlıkları, 13 üncü maddesinin (1) numaralı fıkrası 5/4/1973 tarih ve 1702 sayılı Kanunla eklenen (7) numaralı Geçici Maddesi, 7/3/1954 tarih ve 6326 sayılı Petrol Kanununun; (5), (8), (9), (39), (86), (87), (88), (89), (92), (124) ve (132) numaralı maddelerinde ye alan “veya belge”, 34 üncü maddesinde yer alan “ve belge”, 87 nci maddesinde yer alan “veya belgeye”, 39 uncu maddesinde yer alan “veya belgeyi”, 132 nci maddesinde yer alan “veya belgede”, 3 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının 18 numaralı bendi ile (25), (89) ve (132) numaralı maddelerinde yer alan “veya belgeden”, 34 üncü maddesinde yer alan “belgeler”, 38 inci maddesinde yer alan “veya belgeler”, 34 ve 36 ıncı maddelerinde yer alan “ve belgeler”, 20 nci maddesinde yer alan “ve belgeleri”, (9), (33), (36), (38), (87), (91) ve (132) nci maddelerinde yer alan “veya belgenin”, 34 üncü maddesinde yer alan “ve belgelerin”, 120 nci maddesinde yer alan “ve belge sahipleri”, (39), (88) ve (132) numaralı maddelerinde yer alan “veya belge sahibi”, 17 nci maddesinde yer alan “ve petrol mahsulleri ile ilgili diğer mevzuatın”, ibareleri Değiştirilen hükümler Madde 23 – Bu maddedeki Kanunlarda yer alan hükümler, aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. 7/3/1954 tarih ve 6326 sayılı Petrol Kanununun; 3 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının (8) numaralı bendinin (a) alt bendi, 78 inci maddesinin (2) numaralı fıkrası ve 60 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “a) Arama, keşif, inkişaf, istihsal ve ham petrol ve doğal gaz teslimine;” ; “2. Devlet hissesi hesabında esas alınacak kuyubaşı fiyatının hesaplanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca belirlenir. Petrol İşleri Genel Müdürlüğünce hesaplanacak kuyubaşı fiyatları Bakanca onaylanır.”; “Madde 60 – Bir işletme ruhsatnamesi, işletmeciye, bu Kanunun hükümlerine tabi olmak kaydıyla, hakkı geçerli olduğu müddetçe, ilgili bulunduğu sahada petrol aramak, inkişaf ettirmek, üretmek, ürettiği petrolü civarındaki ilk teslim noktasına kadar boru hattı ile taşımak ve her safhada teslim etme hakları ile işletme sahasında tespit ettiği haznelerde yeraltı depolarının yapım ve işletimi için belge alınmasında rüçhan hakkını verir.”. 18/11/1960 tarihli ve 132 sayılı Türk Standartları Enstitüsü Kuruluş Kanununun 1 inci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Madde 1- Bu standartlar ihtiyari olup; standardın ilgili olduğu Bakanlığın veya kanunla yetkili kılınan merciin onayı ile mecburi kılınabilir. Bir standardın mecburi kılınabilmesi için “Türk Standardı” olması şarttır. Mecburi kılınan standartlar Resmi Gazetede yayımlanır.”. 20/2/2001 tarihli ve 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunun 5 inci maddesine 4646 sayılı Kanunla eklenen 5/A maddesinden sonra gelmek üzere 5/B maddesi eklenmiştir. “Kurulun petrol piyasası ile ilgili görevleri Madde 5/B- Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu, petrol piyasası ile ilgili olarak ilgili Kanunda sayılan görevlerinin yanısıra aşağıda belirtilen hususlardaki görevleri de yerine getirir. Petrol piyasası faaliyetlerine ilişkin plan, politika ve uygulamalarla ilgili Kurum görüş ve önerilerini belirlemek, Petrol piyasası faaliyetlerine ilişkin Devlet veya Hükümetin doğrudan taraf olduğu iki veya çok taraflı uluslararası görüşmelere katılmak ve uluslararası anlaşmalardan doğan hak ve yükümlülüklerin ifası için, Kuruma düşen görevlerin yapılmasını sağlamak, Petrol Piyasası Kanunu ile Kuruma yetki verilen konularda, piyasa faaliyetlerine ilişkin her türlü düzenlemeleri onaylamak ve bunların yürütümünü sağlamak, Petrol Piyasası Kanunu gereği belge verilmesine ve bunların yürütümü ve iptaline ilişkin her türlü kararları almak ve uygulamak, Petrol Piyasası Kanununda yer alan hükümler dahilinde özel hallerde uygulamaya konulabilecek sınırlama ve yükümlülüklerin tespiti ile fiyat belirlemesine yönelik kararları almak, Petrol piyasası içerisinde rekabetin hiç veya yeterince oluşturulamadığı alanlarda, fiyat ve tarife teşekkülüne ilişkin usul ve esasları düzenlemek, Petrol Piyasası Kanununda belirlenen faaliyetlere ilişkin tarifeleri onaylamak veya tarife revizyonları hakkında karar almak, Petrol piyasası faaliyetleri ile ilgili denetleme, ön araştırma ve soruşturma işlemlerini yürütmek, yetkisi dahilindeki ceza ve yaptırımları uygulamak ve dava açmak da dahil olmak üzere her türlü adli ve idari makama başvuru kararlarını almak, Petrol Piyasası Kanununda gösterilen diğer görevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmaktır.” 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 10 uncu maddesine 4646 sayılı Kanunla ek (B) bendinden sonra gelmek üzere (C) bendi ile aynı maddenin ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiştir. “C) Kurumun, petrol piyasası ile ilgili gelirleri aşağıdaki gelir kalemlerinden oluşur. Kurumun gelirleri; katılma payı, bayi dağıtım belgesi ve hizmet grubu belgelerin onayı, hizmet grubu belgelerin vize ücreti ile yayın ve sair gelir kalemlerinden oluşur. Katılma payının mükellefi, enerji grubu belgesi ve akaryakıt toptan satıcısı belgesi sahipleri sermaye şirketleridir. Katılma payı, anılan şirketlerin yıllık faaliyet dönemine ilişkin olarak düzenleyecekleri gelir tablolarında yer alan net satış hasılatı tutarının, Kurulca % 05 (binde beş) oranını aşmayacak şekilde belirlenecek katılma payı oranı ile çarpımı sonucu hesaplanır. Yıl içerisinde uygulanacak katılma payı oranı, bir önceki yılın aralık ayı içerisinde ilan edilir. Net satış hasılatı içinde yer alması halinde, yıl içinde petrol teminini için ödenen, gümrük vergi, resim ve harçları ile Akaryakıt Tüketim Vergisi toplamı net satış hasılatından tenzil edilir. Katılma payı ödemekle yükümlü şirketler, her hangi bir bildirim beklemeksizin her yıl Mayıs ayı sonuna kadar bir önceki yıla ait bilanço ve gelir tablolarını Kuruma göndermek ve katılma payının yarısını Mayıs, ikinci yarısını Kasım ayı sonuna kadar ödemek zorundadır. Bayi dağıtım belgesi ile tür ve sınıfına göre değişmekle beraber hizmet grubu belgelerin onay ve vize ücretleri, her halükarda aylık asgari ücretin onbeş katını aşmayacak şekilde yıllık tarifesi Kurulca belirlenerek Resmi Gazetede ilan edilir. Ücretler belgenin verilmesi ya da vizesi esnasında defaten tahsil edilir. Hizmet, yayın ve sair teslimlere ilişkin bedel ve tarifeler Kurulca belirlenir.” “Süresinde beyan edilmeyen veya hatalı beyan edilen katılım paylarına ilişkin cezai ve idari işlemler Kurumca tamamlanarak, ilgili organlar nezdinde adli ve idari işlemler başlatılır. Süresinde ödenmeyen katılma payları hakkında 2/7/1983 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun faiz oranı dışındaki hükümleri uygulanır. Gecikme faizi hesabında, anılan Kanunda belirlenen yıllık faiz oranlarının % 25 fazlasını aşmamak ve altında da olmamak kaydıyla oranın belirlenmesinde Kurum yetkilidir. Lisans, sertifika veya belge sahipleri veya piyasalarda faaliyet gösteren diğer kişiler bu maddede sayılan mali yükümlüklerini yerine getirmez veya verilen cezaları süresinde ödemezse, haklarında 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri tatbik edilerek, tahsilatı ilgili vergi dairelerince sağlanır.” 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 5 maddesinin 1 inci fıkrası ve Geçici 2 nci maddesi ile 4646 sayılı Kanunla eklenen Ek Madde 1 si aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve Ek Madde 2 den sonra gelmek üzere Ek Madde 3 eklenmiştir. “Kurul, biri Başkan, biri İkinci Başkan olmak üzere dokuz yedi üyeden oluşur.” “GEÇİCİ MADDE 2.- Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun ilk üyeleri, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde atanır. İlk defa atanan üyelerden Başkan dışında, ikinci yılın sonunda kura sonucunda belirlenecek üç üye ve dördüncü yılın sonunda, kalan üyelerden kura sonucunda belirlenecek üç üyenin yerine, bu Kanunda belirtilen hükümlere uygun olarak yeni üye ataması yapılır. Kurul oluşmadan Kurum personelinin ataması yapılamaz.” “Ek Madde 1- Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, bu Kanunun uygulanması ile birlikte, Doğal Gaz Piyasası Kanununu ve Petrol Piyasası Kanununu da uygulamakla görevli, yetkili ve sorumludur. Petrol piyasası ile doğal gaz sektörü ve elektrik enerjisi sektörünün birbirinden farkı piyasalar olması nedeniyle Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu ve Kurulu piyasalarla ilgili görev, yetki ve düzenlemeleri ayrı ayrı ve kendi Kanunlarına göre yürütür.” “Ek Madde 3 – Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Petrol Piyasası Kanununun ve ilgili diğer mevzuatın, bu ve anılan Kanunda gösterilen yetkiler çerçevesinde düzenlemeler de yapmak suretiyle uygulanmasını sağlamak, piyasayı yönlendirmek, uygulamaları izlemek, denetlemek ve sonuçlandırmak, piyasa faaliyetlerinin işlerliğini temin etmek ve Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak ile de görevli, yetkili ve sorumludur. Petrol piyasası faaliyetlerinin yürütümü için her türlü kararı almak ve uygulamayı sağlamak da Kurumun görevleri arasındadır. Kurum, petrol piyasasının istikrar ve güven ortamı içinde işleyişi ile piyasada tarafların haklarını tehlikeye sokabilecek ve ekonomide önemli zararlar doğurabilecek her türlü işlem ve uygulamayı önlemek; piyasanın etkin biçimde çalışmasını ve gelişmesini sağlamak üzere gerekli karar ve tedbirleri almak ve uygulamak ile de yetkili ve yükümlüdür.” 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 4646 sayılı Kanunla değişik 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Yasaklar ve görevden alma MADDE 6.- Kurul üyeleri üyelikleri süresince özel bir kanuna dayanmadıkça kamu ya da özel kuruluşlarda hiç bir görev alamazlar. Kurul üyeleri, üyeliklerinin sona ermesinden itibaren iki yıl süre ile elektrik, doğal gaz ve petrol piyasalarında faaliyet gösteren özel hukuk hükümlerine tabi tüzel kişiliklerde ya da bunların iştiraklerinde görev alamaz ya da bu tür işlere ortak olamazlar ve bu tüzel kişilerden ya da iştiraklerden gelir sağlayacak ya da sağlayabilecek doğrudan ya da dolaylı ilişkiye giremez ve elektrik enerjisi, doğal gaz ve petrol ticaretiyle uğraşamaz. Kurul üyeleri, göreve başlamadan önce maliki oldukları Hazine Müsteşarlığı tarafından çıkarılan borçlanmaya ilişkin menkul kıymetler dışındaki, elektrik, doğal gaz ve petrol piyasalarında faaliyet gösteren tüzel kişilere veya bunların iştiraklerine ait her türlü hisselerini ya da menkul kıymetlerini üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar sıhri hısımları dışındakilere, görev sürelerinin başlamasından itibaren otuz gün içinde satmak veya devretmek suretiyle elden çıkarmak zorundadır. Kurul üyelerinin eşleri ve birinci dereceye kadar kan hısımları, elektrik, doğal gaz ve petrol piyasalarında faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluşları dışındaki tüzel kişiliklerde ya da bunların iştiraklerinde Kurul üyelerinin atanmasından sonra ve üyelik süresi boyunca görev alamaz ya da bu tür işlere ortak olamazlar ve bu tüzel kişilerden ya da iştiraklerden gelir sağlayacak ya da sağlayabilecek doğrudan ya da dolaylı ilişkiye giremez ve elektrik enerjisi, doğal gaz ile petrol ticaretiyle uğraşamaz. Kurul üyeleri ve Kurum personeli, Kurumla ilgili gizlilik taşıyan bilgileri ve elektrik enerjisi, doğal gaz sektöründe ve petrol piyasasında yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait her türlü sırları, görevlerinden ayrılmış olsalar bile açıklayamaz, kendilerinin veya başkalarının menfaatine kullanamaz. Kurul üyelerinin görev süreleri dolmadan görevlerine son verilemez. Ancak, bu maddedeki yasakları ihlal ettiği veya bu Kanun ile kendilerine verilen görevler ile ilgili olarak işlediği suçlardan dolayı haklarında mahkumiyet kararı kesinleşen Kurul Başkan ve üyeleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca Devlet memuru olmak için aranan şartları kaybettikleri tespit edilen veya üç aydan fazla bir süre ile hastalık, kaza veya başka bir nedenle görevlerini yapamaz durumda olan veya görev süresinin kalan kısmında görevine devam edemeyeceği, üç aylık süre beklenmeksizin tam teşekküllü bir hastaneden alınacak heyet raporu ile tevsik edilen Kurul üyeleri, süreleri dolmadan Bakanlar Kurulu tarafından görevden alınır.” YEDİNCİ KISIM Geçiş Dönemime İlişkin Geçici Hükümler Geçici Madde 1 – Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce; 7/3/1954 tarih ve 6326 sayılı Petrol Kanununa göre belge sahibi olan kişilerin, Bakanlıkça yapılan düzenlemelere istinaden faaliyetlerine izin verilen Akaryakıt Dağıtım ve Pazarlama Kuruluşları ile Sıvılaştırılmış Petrol Gazı Dağıtım Şirketlerinin, 13/10/1983 tarih ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunun 17 nci ve 18 inci maddelerine istinaden gerekli izni alarak Akaryakıt İstasyonu işleten kişilerin, ilgili Kanun, belge, müsaade veya izin kapsamında tanınan hak ve menfaatler ile yükümlüklere ilişkin hükümler bu Kanunda belirlenen süre ve esaslar dahilinde faaliyeti ile ilgili belge verilinceye kadar saklıdır. Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte fiilen, bu Kanunla yapılması için belge alınması gereken faaliyetleri yürüten kişiler, bu Kanunun yayımı tarihini takip eden 300 üncü günden başlamak üzere, istenilen bilgi ve belgelerle Kuruma başvurarak 60 günlük süre içerisinde durumlarını bu Kanuna uygun hale getirmek zorundadır. Başvurusunu yapmış ancak işlemleri tamamlanamayan kişilerin faaliyetlerinin devamı için, bu sürenin bir katını aşmamak üzere ek süre verilmesinde Kurum yetkilidir. Süresinde başvurmayan veya süresinde başvurduğu halde süresinde durumunu bu Kanuna uygun hale getirmeyenlerin faaliyetleri, sürenin bitim tarihi itibari ile durdurulur. Daha önce verilen hak, izin ve yetki doğurucu her türlü karar, işlem ve evrak başkaca bir işleme gerek kalmaksızın hükümsüz hale gelir. Geçici Madde 2 – Bu Kanunun yayımı tarihinde, yürürlükte olan petrol ürünleri ile ilgili kararname, yönetmelik ve tebliğlerde yer alan hükümler Kurumca düzenleme yapılıncaya kadar saklıdır. Bu sürede, anılan mevzuatla düzenlenen yetkiler de kullanılarak Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve/veya Petrol İşleri Genel Müdürlüğünce yürütülmekte olan eylem ve işlemlere ilişkin görevler sürdürülür. Ancak bu süre içerisinde anılan mevzuata istinaden belge verilemez, akaryakıt veya LPG dağıtım ve pazarlaması ile ilgili olarak ön müsaade ile kayıt ve tescil işlemleri yapılamaz. Faaliyetin grubuna ilişkin yönetmelik yürürlüğe girinceye kadar, bayi dağıtımı dışında kalan faaliyetlere ilişkin belge isteminde bulunulamaz. Belgelere ilişkin yönetmeliklerin yürürlüğe girişi, Kanunun yayım tarihini takip eden 300 üncü günü aşamaz. Bu Kanuna göre yapılması veya üçüncü kişilerden alınması için hizmet grubu belge gerektiren faaliyetlere ilişkin kısıtlama, yükümlülük ve bunlarla ilgili yaptırımların geçerli olacağı tarih Kurumca ilan olunur. Bu tarih, faaliyet türleri için farklı olarak belirlenebilir. Geçici Madde 3 – Petrol Kanunun 87 nci maddesine göre, belge sahiplerinin belgesine işlenmek suretiyle edinilen arazi ve arsaların mülkiyeti ile irtifak, intifa gibi haklarının durumu ile bunların satış, devir veya kiralanması işleri bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yılı geçmemek üzere Maliye Bakanlığınca tamamlanır. Yürürlük Madde 24- Bu Kanunun; 5 nci maddesinin 1 inci fıkrası, 22 nci maddesinin birinci fıkrasının a bendi ve d bendinin (3) numaralı alt bendi 1.1.2002, diğer maddeleri ise yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 25 – Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür. |