Petrol Kanunu 02

İKİNCİ KISIM- İDARE

BÖLÜM 1 Nizamname

Bu kanunun tatbik suretini göstermek üzere bir nizamname yapılır. Bu nizamname aşağıdaki hususları da ihtiva eder:

1

İdare makamlarına müracaat ve itirazların yapılmasında rapor ve vesikaların verilmesinde riayet olunacak müddet ve usuller.

2

Bu vesikalrdan lüzum görülenlerin mahiyetleri ve ihtiva edeceği hususlar.

3

Resmi gazete’de neşredilecek mevat ve bu ilanların yapılmasında riayet olunacak müddet ve usuller.

4

Petrol sicilinin ne surette tutulacağı, kayıtların ne surette tashih, tadil ve terkin edileceği.

5

Müracaat, itiraz kayıt ve ilana müteallik diğer hususlar.

Nizamnameye uygun olmayan müracaat, itiraz rapor ve vesikalar sahibine bir hak temin etmez. Ancak bunların nizamnameye uygun olmamalrı bazı maddi hatalara malul bulunmalarından ileri geliyorsa Petrol İşleri Genel Müdürlüğü bu hataların düzeltilmesine müsaade eder.

BÖLÜM:2 Teşkilat

Bu kanunun ve petrol mahsulleri ile ilgili diğer mevzuatın tatbiki ile görevli katma bütçeli ve tüzel kişiliği haiz olmak üzere Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’na bağlı bir Petrol İşleri Genel Müdürlüğü kurulmuştur.

Petrol İşleri Genel Müdürlüğü bir Genel Müdürün idaresi altında merkez kuruluşu ile merkez kuruluşu dışında bölge müdürlüklerinden teşekkül eder.

Merkez kuruluşu Genel Müdürün idaresi altında Genel Müdür Başyardımcısı ve yardımcıları ile teftiş kurulu başkanı ve müfettişlerden; yeteri kadar teknik, hukuk ve ekonomik müşavirlerden; başmühendis ve mühendislerden, jeologlardan, jeofizikçilerden ve uzmanlar ile ekonomistlerden, müdürler, kontrolörler ve diğer memurlardan terekküp eder.

Bölge kuruluşu merkez kuruluşuna bağlı olup, Genel Müdürün teklifi ve Bakan onayı ile münaasip yerlerde kurulur. Her bölge müdürlüğü bir müdürün idaresi altında müdür muavinleri ile teknik ve idari elamanlardan teşkil olunur.

Petrol İşleri Genel Müdürlüğünde sözleşmeli personel istihdamı caizdir.Ancak; hangi hizmetlerin sözleşme ile yürütüleceği Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın teklifi üzerine Maliye Bakanlığı ile Devlet Personel Dairesinin mütalaası alınmak suretiyle Bakanlar Kurulunca tespit olunur.

1

Petrol İşleri Genel Müdürü Bakanın inhası üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile tayin olunur.

2

Genel Müdür muavinleri, müşavirler ve müdürler Genel Müdür’ün inhası üzerine Bakan, muhasebe müdürü ve memurları Maliye Vekaleti ve diğer memurlar Genel Müdür tarafından tayin edilirler.

3

Petrol İşleri Genel Müdürü Disiplin Komisyonu, Genel Müdürün başkanlığı altında, Genel Müdür muavinleri, şube müdürleri ve hukuk müşavirinden teşekkül eder. Bu komisyon Petrol İşleri Genel Müdürlüğünce tayin edilmiş memurlara taaluk eden disiplin işleriyle meşgul olur. Bakan tarafından tayin edilmiş memurlara taalluj eden disiplin işleri Bakanlık Disiplin Komisyonunca incelenir.

Genel Müdür bu kanun hükümleri dairesinde bilcümle müsade, arama ruhsatnamesi, işletme ruhsatnamesi ve belgeleri vermeye salahiyetlidir ve bu kanuna göre yapılması gerekn tebliğ, ilan ve tescil işlerinden mesuldur.Ancak dördüncü maddenin birinci fıkrasındaki hususların taktiri Bakana aittir.

1

Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’nün gelirleri:

1. Devlet bütçesinden yapılacak yardımlardan,
2. Petrol hakkı sahiplerinin ödeyecekleri Devlet haklarından terekkpeder.

2

Birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde yazılı gelirler her yıl Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’nün bütçe kanuna bağlı (B) işaretli cetvelinde gösterilir.

BÖLÜM :3 Koordinasyon

1

Diğer bir makamın yetki alanına giren bir hususuda ihtiva eden bir müracaat hakkında karar almadan önce, Bakanlık ilgili merciin muvafakatını alır.İlgili merciiler Bakanlık tarafından bu madde ile ilgili olarak yapılan talepleri öncelik ve ivedilikle incelemeye ve iki ay içinde sonuçlandırmaya mecburdurlar. Bu süre içerisinde sonuçlandırılmayan taleplere muvafakat verilmiş sayılır.

2

Bu kanunun tatbikatiyle ilgili bulunan Bakanlıkların mümessilleri Petrol İşleri Genel Müdürünün başkanlığında Bakanın tayin edeceği tarihlerde toplanarak kanunun 2 inci maddesinde yazılı maksadı temin için alınması gereken tedbirleri tayin ve tespit ederler.

3

Petrol Hakkı sahibi Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Bakanın göstereceği lüzüm üzerine petrolle ilgili incelemelerle petrol ameliyatının denetiminde Petrol İşleri Genel Müdürlüğüne yardımcı olmakla yükümlüdür.

BÖLÜM: 4 İtiraz Hakları ve Tahkikat Usulleri

Müracaat ve petrol hakkı sahibi, Petrol İşleri Genel Müdürlüğü tarafından alınan ve müracaat , müsade, arama ruhsatnamesi, işletme ruhsatnamesi veya belgeden doğan haklarına tesir eden kararlara karşı bu Kanun hükümleri dairesinde tebliğ tarihinden itibaren yirmi gün içinde Bakana itiraz edebilir.

Bu kanunun hükümlerine göre iktisap edilmiş veya edilebilecek olan bilcümle haklardan müracaat veya hak sahipleri arasında çıkacak ihtilafların Petrol İşleri Genel Müdürlüğü tarafından müzakere ve sulh yolu ile halline çalışılır.İhtilafların bu yolla halline imkan bulunmadığı taktirde ihtilaflı konu Bakana intikal ettirilir.

1

Bakan ve Genel Müdür bu kanunun kendilerine verdiği görevleri yaparken luzumlu gördükleri her türlü soruşturmayı yapmaya delililleri tetkike ve soruşturma ile ilgili petrol müesselerinin bütün işlem, hesap ve kayıtlarını tetkike, petrol ameliyatı ve tesisatını denetlemeye yetkilidirler.

2

Tahkikatta takip edilecek usul nizmname ile tayin olunur.

3

Bakan veya Genel Müdür lüzüm gördükleri taktirde tahkikatı aleni olarak yapabilirler.

4

Bakan kendisine itiraz yolu ile intikal eden ihtilafları en çok yirmi gün içinde karara bağlar ve Bakanın bu kararı en çok on gün içinde ilgililere tebliğ olunur.

Bu Kanun hükümleri dairesinde itiraz etmek ve Danıştay’da dava açma süresi kararların tebliğ tarihinden itibaren yirmi gündür.

Danıştay bu davaları öncelik ve ivedilikle karara bağlar.

( )

Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün petrol hakkı ile ilgili olup kesinleşen kararlarının onbeş gün içerisinde Resmi Gazete ile ilan edilmesi zorunludur. Her türlü mükellefiyet bu ilan ile başlar.

2

Bakan kararlarına karşı petrol hakkı sahibi tarafından vaki itiraz ile birlikte tehiri icra talep edildiği taktirde Devlet Şürası bu talep hakkında en geç bir hafta zarfında kararını verir.

3

Petrol hakkı sahibi aleyhindeki nihai kara muktezasının yerine getirilmesi vakte muhtaç olan hallerde Petrol İşleri Genel Müdürü tarafından alakalıya münasip mehil verilir.

BÖLÜM: 5 Mükellefiyetin Kaldırılması ve Tevsii

Petrol hakkı sahibinin talebi üzerine Genel Müdürlük müsaade, arama ruhsatnamesi, işletme ruhsatnamesi veya belgenin ifasını emrettiği veya kanunen yapılması gerekli olan petrol ameliyatını, haklı ve makul sebeplerin ortaya çıkması halinde 6 ay süre ile uzatabilir. Uzatma sebeblerinin ortadan kalkması veya bunların tamamen veya kısmen varit olmadığının anlaşılması halinde Genel Müdürlük verilen süreyi kısaltabilir veya büsbütün kaldırabilir. Yapılan uatmalar arama ve işletme ruhsatnamesi veya belgenin bu kanuına göre tespit edilmiş bulunan azami müddetin uzatılmasını gerektirmez.

BÖLÜM : 6 Tescil ve İlan

1

Petrol İşleri Genel Müdürlüğü bir petrol sicili tutar. Bu sicil alenidir.

2

Petrol siciline nizamname hükümleri dairesinde aşağıdaki hususlar kaydedilir:

1. Arama ruhsatnamesi, işletme ruhsatnamesi, ve belge iktisabı maksadıyla bu kanuna uygun olarak yapılan bilcümle talepler.
2. Arama ruhsatnameleri, iţletme ruhsatnameleri, belgeler ve bunlardaki değiiklikler; bunların ve müsaadelerin her ne suretle olursa olsun nihayetlenmeleri.
3. Arama ruhsatnameleri, işletme ruhsatnameleri ve belgeler ve bunlardan doğan petrol hakları üzerinde tesis edilecek haklar.
4. Arama ruhsatnameleri, iţletme ruhsatnameleri ve belgelerin ve bunlardan doğan petrol haklarının veya bunlar üzerindeki hakların devri ve bütün bunlar üzerine konulacak her türlü takyitler.
5. Nizamnamnede petrol siciline kaydedileceği gösterilen diğer hususlar.

3

Bu maddeye göre petrol siciline kaydedilmesi gereken hususlar hakkında diğer kanunların sicile ve tescile ait hükümleri tatbik olunmaz.

34 üncü maddenin 2 inci bendinin ( c ) ve (d) fıkralarında yazılı olan hususların kabul ve tescili talebi, Petrol İşleri Genel Müdürlüğü tarafından derhal ele alınır. Talep, petrol ameliyatının daha çabuk ve verimli yürütülmesi veya petrol hakkı sahibi tarafından kifayetli veya munzam kaynak temin edilmesi maksadına matuf ise müracaat tarihinden itibaren 60 gün zarfında bir karara bağlanır.

1

Arama ve işletme ruhsatnameleri ve belgeler ve bunlardan doğan petrol hakları ve bu petrol haklarının arama veya işletme sahasının bir parçasına taaluk edenleri petrol siciline kaydedilmekle beyi, rehin ve saire gibi gayrimenkuller üzerinde yapılabilecek akitlere, bu kanunda yazılı şartlar dairesinde mevzuu olabilirler.

2

1. Bir petrol hakkının kullanılmasını icap ettiren ve usulu dairesinde tescil edilmiş bulunan bir hakkın sahibi, kendi hakkının şumulu nispetinde petrol hakkı sahibinin haklarına malik ve onun vecibeleri ile mükellef olur.
2. Bir arama veya işletme ruhsatnamesi veya belgenin veya bunlardan doğan petrol haklarından herhangi birinin hissedarları, hisseleri nispetinde , bu kanunun bahşettiği haklara sahip ve tahmil ettiği vecibelerle mükellef olur.

3

Haciz ve ihtiyati tedbirler hariç olmak üzere 34 üncü maddenin 2 nci bendinin ( c ) ve (d) fıkralarında yazılı olan haklardan ve takyitlerden hiç biri Petrol İşleri Genel Müdürlüğünce kabul ve petrol siciline kaydedilmedikçe Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’ne ve üçünçü sahıslara karşı hüküm ifade etmez.

4

1. 1 ve 2 numaralı fıkralar hükümlerinin tatbik edileceği petrol hakları,
2. 2 numaralı fıkrada yazılı hak sahiplerini ve hissedarları temsil edecek mümessile ve bu hak sahiplerinden veya hissedarlardan birinin vecibe ve mükellefiyetlerini yerine getirmememsinin diğer hak sahipleri ve hissedarlar hakkında tevlit edeceği neticelere ait hükümler nizamnamede gösterilir.

1

Tasfiyehane ve boru hatları belgeden ayrı olarak herhangibir tasarrufa mevzuu olamazlar.

2

Bunlar bir taraftan tapu siciline bir taraftan da petrol siciline kaydedilirler.Tasfiyehane ve boru hatları, sahibinin veya Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün lüzümlu vesaiki vermek suretiyle yapacağı talep üzerine tapu sicil muhafızlığınca tescil edilirler.Sicile bunlara ait herhangi bir tasarrufun Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’nün izni bulunmadığı taktirde kaydolunamayacağı şerhi de verilir.

3

Tapu siciline kaydedilen tasfiyehane ve boru hatlarının petrol siciline kaydında ayrıca harç alınmaz.

1

Petrol İşleri Genel Müdürlüğü:

1. Nizamname ve tadillerini,
2. Bölgelerin tayin ve tadillerini,
3. Açık sahaların tespit, tadil ve kapanmalarını,
4. Mülga
5. Genel Müdürün tayini,
6. Mülga
7. Müsadeye taaluk edenler hariç olmak üzere müracaatlar hakkında verilen kararları,
8. Bir arama veya işletme ruhsatnamesinin veya belgenin verildiğin, tadil veya devrolunduğunu, bunların ve müsaaedenin nihayetlendiğini , arama ve işletme ruhsatnameleri ve belgeler üzerinde tesis olunan diğer hak ve takyitleri,
9. Mülga,
10. Bu kanunun veya nizamnamenin emrettiği diğer her hangi bir hususu Resmi Gazatede ilan eder.

2

Resmi Gazete’de ilan tebligat mahiyetindedir; Ancak bu kanunun veya nizmnanin hususi tebligatı amir hükümleri mahfuzdur.

3

Resmi Gazete’de ilan edilen her hangi bir hususun neşir tarihi; bu ilanda aksine sarahat bulunmadıkça, mer’iyet tarihi olarak itibar olunur.Kendilerine hususi tebligat yapılmamış şahıslar için arama veya işletme ruhsatnamelerinin başlangıç, temdit ve nihayet bulma tarihleri de bu husustaki kararların neşir tarihleridir.

BÖLÜM :7 Şahsın Tescili ve Tebligat

1

Bu kanuna göre hak talep eden hükmi şahıs, Türkiye’de adres göstermeye mecburdur. Bunu yapmayana müsaade, arama veya işletme ruhsatnamesi veya belge verilemez.

2

Araştırıcı, arayıcı, işletmeci veya belge sahibi:

1. Müsaadeyi, arama veya işletme ruhsatnamesini veya belgeyi elde ettiği tarihten itibaren 30 gün zarfında Türkiye’de mukim bir mümessil veya bunun kanuni ikametgahını,
2. Vukubuldukları tarihten itibaren 30 gün içinde ikemetgah ve mümessil değişikliklerini

Petrol İşleri Genel Müdürlüğüne bildirmeye mecburdur.

3

2 inci fıkrada yazılı hususlar petrol siciline kaydedilir.

4

1. Anonim ve sermayesi eshama münkasim olsun veya olmasın bu kanuna göre bir petrol hakkı iktisap eden ecnebi tabiyetini haiz bir şirket, 30 Teşrinisali 1330 tarihli Ecnebi anonim ve sermayesi eshama munkasim şirketlerle ecnebi sigorta şirketleri –kanunu mufakkatin- 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11 ve 13 üncü maddelerine ve 1 inci ve 4 üncü maddeleri dolayısıyla 12 maddesine tabidir.
2. Ancak bu kanunu muvakkatin 1 inci maddesinde tadat edilen evrakın tasdikli suretlerinin şirketin iktisap ettiği petrol hakkının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 6 ay içinde Petrol İşleri Genel Müdürlüğü vasıtasıyla Ekonomi ve Ticaret Vekaletine tevdii edilmesi lazımdır.

5

Bu maddenin 2 nci fıkrasının ( a) bendinde ve 4 üncü fıkrasına göre gösterilecek mümessilin aynı şahıs olması lazımdır.

39. maddeye göre:

Petrol siciline tevdii edilmiţ adreste mümessile yapılan tebligat petrol hakkı sahibine yapılmış sayılır.

Adreste vukubulan değişiklik hemen bildirilmediği ve yenisi de tebliğ memurunca tespit edilemediği taktirde tebliğ olunacak evrakın bir nüshası eski adrese ait binanın kapısına, diğer nüshası da Genel Müdürlükte herkesin görebileceği bir yere asılır ve eski adresin kapısına asılma tarihi tebliğ tarihi sayılır.

Bundan sonra yapılacak tebliğler, yeni adres bildirilmesiği müddetçe, yalnız Genel Müdürlükte herkes tatafından görülebilecek bir yerdeki ilan tahtasına asılmak suretiyle yapılır.

Adres gösterilmemişse, her türlü tebligat, tebliğ evrakı Genel Müdürlükte herkes tarafından görülebilecek bir yerde 96 saat asılı bulundurulmak suretiyle yapılır.

Yukarıdaki durumlar dışında Genel Müdürülükçe bu kanuna göre yapılacak her türlü tebligat hakkında Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.

BÖLÜM: 8 Kayıtlar, Raporlar ve Teftiş

Petrol Hakkı sahibi:

Nizamnamenin emrettiği kayıtları ve hesapları tutmaya;

Nizamnamede tespit olunacak hal ve ţekillerde numuneleri saklamaya;

Ameliyatın mahiyet, şumul ve neticelerine ait malümatı nümunelerle birlikte Nizamnamede tespit olunan müddette, şekilde ve kiyafette Petrol İşleri Genel Müdürlüğüne tevdie;

Mecburdur.

Bu kanunu uygulamakla görevli olanlar veya bunların temsilcileri petrol ameliyatını, ameliyat esnasında elde edilen verileri ve numuneler, bilcümle belgeleri ve muhasebe kayıtlarını denetlemeye, kontrol etmeye ve gerekli gördükleri verileri ve numuneleri ve her hangi bir kaydın, hesabın, raporun ve belgenin suretini almaya ve petrol ameliyatının normal seyrini aksatmaksızın muayene ve tecrübeler yapmaya yetkilidirler.

Petrol Hakkı sahibi , birinci fıkra gereğince salahiyetlerini kullandıkları sırada vazifelilere yardım etmekle mükelleftir.

Bu kanun hükümlerine göre görevli kimseler, görevleri sebebiyle, öğrendikleri petrol ameliyesine ilişkin sırlarla, mali ve petrol faaliyeti ile ilgili teknik mahiyetteki sırları, petrol hakkı sahibinin rızası olmadıkça, petrol hakkının devamı süresince gizli tutmakla yükümlüdürler.

Petrol hakkı sahibinin petrol endüstrisinin her safhasında elde ettiği tecrübe ve yaptığı işlem ve kurdurduğu iş münasebetlerini ve benzerlerini ilgilendiren ve yalnız petrol hakkı sahibi ile, çalıştığı kimselerce bilinen ve umuma veya her halde ilgili petrol endüstrisi kolunda çalışanların büyük çoğunluğunca bilinmeyen her türlü teknik, ticari ve mali bilgiler sır teşkil ederler.Vergi Usul Kanundaki özel hükümler saklıdır.

Genel mahiyetteki teknik, mali ve jeolojik bilgilerle kuyu yerleri, sondaj kesitleri, muhafaza boruları kayıtları ve genel üretim ve satış rakamları sır sayılmaz.

Bu kanun dairesinde elde edilen malumattan gizli tutulması gerekenler dışında kalanlar herkese açık bulunudurulur ve nizamnamede gösterilmiş ise petrol siciline kaydolunur.

BÖLÜM:9 Bölgeler ve Açık Sahalar

Türkiye bu kanun bakımından Bakanlar Kurulu kararıyla mütaaddit bölgeye ayrılabilir. Bölgeler tadil ve bölge taksimatı yeniden tayin edilebilir. Bir bölge üç milyon hektardan aşağı olamaz.

Türkiye bu kanun bakımından Bakanlar Kurulu kararıyla kara ve deniz bölgeleri olarak çok sayıda bölgeye ayrılabilir. Deniz bölgeleri; içsular, karasuları, kıta sahanlığı ve münhasır ekonomik bölgeyi kapsar. Kara ve deniz bölgelerini ayıran sınır, kıyı çizgisidir. Bölgelerin ayırımı Bakanlar Kurulu Kararı ile değiştirilebilir veya yeniden tespit edilebilir. Kara bölgeleri 3 milyon hektardan aşağı olamaz.Deniz bölgelerinde bu şart aranmaz.

Bir bölge Bakanlar Kurulu kararı ile tamamen veya kısmen aramaya veya işletmeye açılabilir veya açık bir saha tadil edilebilir veya kısmen veya tamamen kapatılabilir.

Bir bölgenin arama veya işletmeye kısmen veya tamamen kapalı olması, o bölgenin uzantısını teşkil eden ve Türk karasuları dışındaki sularda rama veya işletme ruhsatnamesi verilmesine engel olmaz.

Karasuları dışında denizlerde arama ve işletme ruhsatnamesi verilmesinde ve bu ruhsatlarla ilgili süreler ve yükümlülükler konusunda uygulanacak hukuki rejim Bakanlar Kurulu tarafından tespit olunur.

Bir bölge Bakanlar Kurulu kararı ile tamamen veya kısmen aramaya veya işletmeye açılabilir veya açık bir saha tadil edilebilir veya kısmen veya tamamen kapatılablir.

İPTAL

Karasuları dışında denizlerde, bu kanun hükümleri dahilinde müsade arama ve işletme ruhsatnamesi verilmesi Bakanlar Kurulu’nun iznine tabidir.

Yukarıdaki fıkralara göre verilen kararlar müktesep hakları ihlal edemez.

Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı kapalı bölgelerde de Bakanlar Kurulunun izni ile petrol ameliyatı yapabilir.

Askeri yasak bölgelerde yapılacak aramalarla ilgili müsaade verilmeden önce Genel Kurmay Başkanlığının izni alınır.

Askeri yasak bölgelerde yapılacak aramalarla ilgili müsaade verilmeden önce Genel Kurmay Başkanlığının izni alınır.